К 90-летию ВОС

Как это было

Чуть больше года остаётся до юбилейного дня, когда Всероссийское общество слепых будет отмечать девяностолетие. Юбилей — это, прежде всего, подведение итогов. При этом сразу же всплывают вопросы: что было до этой даты, какие пути пройдены, какие вехи расставлены. Они, эти вопросы, совсем не праздные. Не зная истории, не двинуться вперёд, не понять, каковы были успехи, где допущены ошибки, какими качествами обладали предшественники, почему они остаются в нашей памяти.

За 90 лет пройден большой и сложный путь. Всероссийское общество слепых стало одним из крупнейших общественных объединений инвалидов в стране, ведущим многогранную и разнообразную деятельность по социальной реабилитации граждан. Заслуженным авторитетом пользуется оно и за рубежом.

Мы начинаем серию публикаций об этапах его создания и развития, прежде всего, производственно-экономической базы — от примитивных мастерских с кустарной организацией труда до крупных специализированных предприятий с высоким уровнем механизации, от простейших изделий — до сложнейших электротехнических, от убыточных — до рентабельных производств.

О былом вспоминают специалисты, много лет занимавшиеся в Центральном правлении ВОС развитием и совершенствованием производства: Анна Павловна Язвина, заслуженный машиностроитель РСФСР, Почётный член ВОС, член Совета ветеранов при ЦП ВОС, 30 лет руководила производственной деятельностью Общества, и Лев Рувимович Либман, заслуженный экономист России, многие годы был одним из ведущих специалистов ЦП ВОС. Позднее работал главным инженером в аппарате Центрального правления Всероссийского общества инвалидов, защитил кандидатскую диссертацию по социально-трудовой реабилитации инвалидов.

Начало

Одним из первых вопросов, ставших перед Всероссийским обществом слепых уже в период создания, был вопрос трудового устройства всех незрячих, приобщение их к общественно полезному труду. Сегодня вряд ли кто возьмётся отрицать роль и место труда в жизни человека вообще и в реабилитационном процессе для инвалидов, в частности.

Созванный в апреле 1925 года I съезд Всероссийского общества слепых избрал Совет ВОС и его президиум, который принимал определённые меры по трудоустройству слепых в артели кооперации. Но подобный подход позволял лишь частично снять остроту проблемы. Решение такой сложной задачи требовало более кардинальных мер и значительных денежных средств, которыми Общество в то время не располагало.

В целях их изыскания был создан торгово-промышленный отдел (ТоргВОС). Но его деятельность положительных результатов не приносила, и в декабре 1925 года его ликвидировали. В том же году на паевые взносы членов ВОС и субсидию Московского губернского отдела социального обеспечения в Москве открылось электромоторное объединение слепых (ЭМОС). На его базе позднее, в 1929 году, объединились московские кустарные и полукустарные мастерские для незрячих.

Отсутствие средств вынудило президиум Совета в 1926 году обратиться в Народный комиссариат социального обеспечения с просьбой о государственной поддержке. Благодаря помощи Правительства начали создавать артели и мастерские. В 1927 году Общество имело 15 учебно-производственных мастерских и 36 артелей. В магазинах, на ярмарках появляются изготовленные руками слепых щётки, корзины, пакеты, электровентиляторы, другие изделия.

Уже с этого времени начинается поиск наилучших форм трудового устройства слепых. Вначале он вёлся двумя путями: организация учебно-производственных мастерских, в которые вкладывали средства, выделяемые государством, и создание артелей на паевых началах, а также за счёт средств от различных торговых операций.

Конечно, при этом допускались ошибки и промахи. Ведь Общество не имело никакого опыта в решении этих вопросов, не было и квалифицированных кадров, и должной материально-технической базы. Вот почему III съезд ВОС признал необходимым передать 60 своих артелей и 13 мастерских в ведение Кооперации инвалидов. Но это не позволило подобрать доступные для слепых профили производства, обеспечить обучение и нормальные бытовые условия. В связи с этим к 1932 году большинство переданных мастерских и артелей прекратили существование.

В 1933–1937 годах учебно-производственные мастерские находились в ведении Управления производственных предприятий Народного комиссариата социального обеспечения РСФСР. Позднее их передали промышленным и хозяйственным ведомствам, которые, к сожалению, не могли уделять должного внимания организации труда слепых, и число работающих с каждым годом уменьшалось.

Вместе с тем процесс создания собственных производств продолжается. В 1936 году ВОС открывает завод электромоторов в Ленинграде, построенный на собственные средства, и трудоустраивает более 300 инвалидов по зрению.

В суровые годы Великой Отечественной войны наши предприятия прилагали все усилия, чтобы помочь фронту, внести свой вклад в победу. Значительный приток инвалидов ВОВ поставил перед Обществом важную задачу, имеющую большое социальное значение: приобщить тысячи ослепших фронтовиков к общественно полезному труду, не дать им опуститься на дно, вернуть интерес к жизни, чтобы каждый нашёл своё место в ней и смог работать, получая от труда материальное и моральное удовлетворение. Многие из них имели жизненный опыт, определённый уровень образования и профессию. А люди постарше были грамотными и квалифицированными специалистами. Они хотели использовать знания и опыт в производстве более сложных и интересных изделий. Приход в Общество инвалидов войны явился толчком для перестройки производства.

Конечно, положение тогда было тяжёлое. Но главное сделано: определён курс на создание и укрепление собственных учебно-производственных мастерских как основной базы для трудоустройства слепых, которые и стали предтечей современных предприятий. В 1951 году в мастерских работали свыше 14 тысяч человек.

Состоявшийся в 1951 году VII съезд ВОС наметил конкретные мероприятия по улучшению хозяйственной деятельности Общества и обратил серьёзное внимание на необходимость изыскания возможностей кооперирования с предприятиями госпромышленности. Успешная производственно-хозяйственная деятельность позволила Обществу уже в 1951 году отказаться от государственной помощи и финансировать все затраты за счёт собственных средств.

Кустарные малочисленные артели постепенно превращались в оснащённые механизированные производства. В 1958 году учебно-производственные мастерские по решению президиума ЦП были переименованы в учебно-производственные предприятия (УПП). В 1959 году на 264 предприятиях уже работали свыше 37 тысяч незрячих. Трудовому устройству такой большой армии людей предшествовали: анализ индивидуальных возможностей слепых, обучение их новым сложным специальностям, внедрение тифлотехнических устройств. Многолетняя практика подтвердила: путь выбран правильный, собственные учебно-производственные предприятия являются наиболее оправдавшей себя формой трудового устройства незрячих.

Существенные изменения в производственной деятельности произошли после IX съезда Общества (1959 год), решения которого указали на необходимость всемерного расширения кооперированных связей с предприятиями госпромышленности, дальнейшей механизации производственных процессов, облегчения условий труда инвалидов по зрению.

Важной вехой стал X съезд ВОС (1963 год). Он отметил, что укрепление учебно-производственных предприятий, созданная материально-техническая база позволили в основном решить проблему трудоустройства инвалидов, и определил главные направления дальнейшего развития УПП. Председатель Центрального правления Борис Владимирович Зимин выдвинул на повестку дня новую проблему: рациональное качественное трудовое устройство слепых (РКТУС), предусматривающую решение комплекса сложных социальных, медицинских и производственных вопросов. Это, в первую очередь, трудоустройство слепого только на показанной ему операции. Вопросы рациональной организации производства, создания благоприятных условий труда, соблюдения санитарно-гигиенических требований, охраны остаточного зрения, осязания и слуха. Это размещение производственных предприятий в регионах, и как следствие — промышленное и жилищное строительство, возведение клубов, дворцов культуры. Всё это требовало качественного улучшения работы на всех участках.

Журнал «Наша жизнь» № 3 (2014 г.)